扬州出口加工区

• 中国移动百亿级数据中心落地仪征 激活长三角数字产业新动能

  2024年，中国移动江苏公司与仪征市政府在扬州签订合作协议，标志着总投资百亿元的中国移动（江苏扬州）数据中心项目正式落户仪征市大数据产业园。作为仪征市招商引资的重大成果，该项目将打造长三角区域超大型数据中心，成为新一代信息技术产业的核心基础设施，赋能区域数字经济发展，带动产业转型升级与就业增长。 一、战略定位：立足扬州辐射华东，构建数字基础设施高地 中国移动（江苏扬州）数据中心定位为长三角区域重要的数字基础设施节点，立足扬州，以长三角为核心辐射范围，进一步延伸至华东地区。作为中国移动在长三角的数据网国干节点，项目重点承载“移动云”“网络云”“IT云”三大云能力中心，依托中国移动在云技术领域的技术积累与资源整合能力，可有效满足5G时代下网络传输速率、数据存储容量及吞吐量的高要求。该中心将面向全国乃至全球知名互联网企业及行业客户，提供一体化新型高质量服务，助力各行业加速数字化转型。 二、规模布局：超大型数据中心蓄势待发，预留充足发展空间 项目规划占地面积185亩，同步预留68亩扩容用地，为未来发展提供充足空间。根据规划，数据中心机柜总量约2.4万架，设计容纳服务器约30万台；预留用地可支持再扩容机柜1万架，进一步提升数据处理与存储能力。网络架构采用扁平化设计，初期规划国干出口带宽2T、省干出口带宽8T，远期将拓展至国干方向10T、省干方向20T，总出口带宽预计达30T，可满足海量数据高效传输需求。 三、技术优势：国际标准构建安全高效体系，IPv6架构引领技术前沿 数据中心依据国际最高标准设计和建设，基于IPv6网络架构，具备优异的数据处理能力和最高等级的安全保障体系。通过资源共享与服务器集中化管理模式，可灵活满足客户定制化、多样化需求，确保运营稳定性。在安全保障方面，项目整合多重防护技术，从网络架构、数据加密到灾备机制等多维度构建防护体系，为客户数据安全提供坚实保障。 四、服务保障：“一挂四办”机制护航，政府包办“围墙外”事务 为推动项目高效落地，仪征市建立了完善的“一挂四办”推进机制，由市领导挂钩联系项目，通过项目会办、园镇代办、部门帮办、联合督办相结合的方式，全程跟踪保障项目建设。仪征市向投资方明确承诺：项目“围墙内”的事务由企业自主决策，“围墙外”的审批手续、供地保障、电力配套等事宜全部由地方政府统筹包办。这一机制旨在以最快速度、最高效率推进各项工作，让投资方专注于项目建设本身，实现“甩手掌柜”式服务体验。 五、产业集聚：三大百亿项目奠定基础，构建数据产业生态集群 近年来，仪征市在大数据产业领域持续发力，已形成显著的产业集聚效应。其中，总投资超百亿元的腾讯仪征东升云计算数据中心项目于2018年签约，中星北斗卫星遥感产业园项目于2019年签约。此次中国移动数据中心的落地，将与腾讯、电信等已落地项目形成协同效应，进一步壮大仪征大数据产业集群规模。通过构建“数据存储-处理-应用”的完整产业链条，有效带动服务器制造、网络设备、数据安全等上下游关联产业发展，创造大量就业岗位，为区域经济注入新动能。 六、未来展望：聚焦数据全产业链，推动数字经济提速增效 未来，仪征市将以中国移动、腾讯、电信等数据中心为核心载体，坚持数据产业前后端发展并重、软硬件建设齐抓的思路，重点布局数据收集存储、关联制造及运用服务等关键环节。同时，加快推进卫星遥感、电子元器件等配套项目实施，推动大数据产业与实体经济深度融合。通过强化数据资源整合与技术创新，仪征市将进一步提升大数据产业规模与发展质量，助力长三角区域数字经济高质量发展，使数字化、信息化、智能化成为各行各业发展的强大引擎。

  2025-08-11

• 中国电信江北数据中心仪征园区开服 扬州大数据产业添新引擎

  作为扬州大数据产业发展的重要里程碑项目，中国电信江北数据中心（仪征园区）正式开服。该项目的落地运营，是仪征招商引资工作的重大突破，将有力推动区域大数据产业集聚发展，为扬州数字经济高质量发展注入新动能。 一、项目定位与建设概况 中国电信江北数据中心（仪征园区）2018年正式立项，是按照国际最新标准建设的新一代绿色数据中心。项目规划建设用地面积数百亩，分三期推进建设，总投资规模达百亿级。作为中国电信集团“天翼云”在长三角地区的重要节点，该项目也是电信IDC业务“十四五”规划中全国四大区域中心的重要组成部分，将承担区域数据存储、处理及算力支撑等关键功能，其建设标准与技术应用处于行业领先水平。 二、仪征大数据产业发展基础 仪征产业发展经历了从传统工业到新兴产业的转型历程。本世纪初，化纤产业支撑起当地工业经济；近年来，汽车制造等产业持续发力，推动工业经济迈向更高平台。而今，大数据产业快速崛起，成为仪征新的发展名片。当地按照“勇当跨江融合发展先行区”的要求，加快打造南京都市圈先进制造业新高地、长三角文旅文创新高地及华东地区有影响力的大数据产业新高地。围绕大数据“核心业态、关联业态和衍生业态”，仪征高标准推进大数据产业园建设，规划面积约两平方公里，通过完善基础设施、优化产业政策，加快产业集聚，已初步形成以大数据为核心的新兴产业集群。 三、产业集聚效应与区域影响力 依托良好的产业基础和发展环境，仪征大数据产业园近年来吸引了多个投资规模较大的项目相继落户，涵盖云计算数据中心、卫星遥感产业园等多个领域，形成了多元化的产业布局。这些项目的落地不仅扩大了区域大数据产业规模，也提升了产业发展层次，推动仪征大数据产业在华东地区形成一定影响力。在2020年举办的中国数据中心产业发展大会上，仪征作为唯一的县级市，荣获“2019-2020年度数据中心产业发展创新城市”称号，这一荣誉进一步彰显了其在大数据产业领域的发展潜力和优势地位，也为后续产业升级奠定了坚实基础。 四、项目开服的多重意义 中国电信江北数据中心（仪征园区）的正式开服，标志着仪征大数据产业发展进入新阶段。对仪征而言，该项目将为大数据产业提质升级注入强劲动能，通过引入先进技术和管理经验，推动产业向高端化、集约化方向发展，进一步巩固其在区域大数据产业中的优势地位；对扬州来说，项目将为“好地方”建设提供有力支撑，通过数据要素的高效配置，推动数字经济与实体经济深度融合，助力传统产业转型升级和新兴产业培育壮大；从更广阔的区域视角看，作为长三角重要的数据节点，项目将助力华东地区数据基础设施完善，提升区域数据处理能力和算力供给水平，为区域数字经济协同发展提供坚实的算力保障。 五、未来发展展望 随着项目的开服运营，仪征将继续围绕大数据产业生态构建，进一步优化营商环境，吸引更多关联企业和配套项目落地，推动产业规模持续扩大、产业链条不断完善。同时，依托南京都市圈和长三角一体化发展战略，仪征将加强与周边城市的产业协同，推动数据资源共享和业务合作，进一步提升大数据产业的区域辐射能力。通过持续发力，仪征有望加速打造华东地区有影响力的大数据产业新高地，为区域经济高质量发展贡献更大力量，也为全国县域大数据产业发展提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-11

• 中星北斗卫星遥感产业园落户仪征开发区 打造区域产业发展新引擎

  2023年，总投资超百亿元的中星北斗卫星遥感产业园项目在扬州仪征签约，落户仪征开发区大数据产业园。作为仪征市招商引资的重大成果，该项目将有力推动区域大数据产业集群发展，成为地方经济高质量发展的重要支撑。 一、项目概况与投资主体 该项目由两家企业共同投资建设，规划建设内容丰富，涵盖卫星制造基地、地面接收站、空间信息大数据中心、数据运控中心、研究院（航天科技广场）及航天公园等多个板块。卫星制造基地将专注于相关卫星的研发与生产，地面接收站负责卫星数据的接收与初步处理，空间信息大数据中心则承担海量数据的存储与管理功能。数据运控中心将对整个系统的运行进行调控，研究院致力于前沿技术的探索与创新，航天公园则兼具科普教育与文化展示功能。 二、项目战略意义与产业价值 该项目的落户对仪征市乃至扬州区域发展具有多方面战略意义。从产业升级角度看，其填补了区域内在卫星遥感及相关航天科技领域的产业空白，有助于推动高端装备制造、航空航天及大数据产业的深度融合与协同发展。在提升区域竞争力方面，项目凭借其在卫星遥感领域的技术优势和产业整合能力，将吸引上下游关联企业集聚，形成完整的产业链条，增强区域产业的整体影响力和辐射力。同时，作为战略新兴产业的重要组成部分，项目将为地方经济注入新的增长动能，促进产业结构优化调整，提升经济发展的质量和效益。 三、仪征大数据产业发展基础与前景 仪征开发区大数据产业园已具备良好的产业发展基础，除该卫星遥感产业园项目外，还已集聚了多个国内外知名企业的重大项目，涵盖云计算、数据中心、相关设备制造等多个领域。这些项目的落地与运营，为大数据产业的发展奠定了坚实的产业基础和数据资源优势。据相关数据显示，园区产业规模呈现快速增长态势，从过去一年的开票销售业绩，到对未来两年的预测，均显示出强劲的发展势头。预计未来，随着更多重大项目的落地投产，仪征大数据产业将实现跨越式发展，成为区域工业经济的核心增长点之一。 四、地方政府服务保障与发展愿景 扬州及仪征各级党委、政府对该项目高度重视，将其作为推动地方产业升级和经济发展的重点工作来抓。相关部门表示，将秉持服务型政府理念，为项目建设提供全方位的支持与保障，包括优化审批流程、提供政策扶持、完善基础设施配套等，确保项目顺利推进。同时，地方政府希望投资方能够高标准、高效率地推进项目建设，争取早日开工、早日投产、早日见效。并期望投资方能够发挥行业引领作用，带动更多关联企业落户仪征，共同拓展数据应用领域，提升产业整体水平，打造具有区域特色和影响力的产业品牌，实现政企合作共赢，推动地方经济社会持续健康发展。

  2025-08-08

• 仪征市出台新规激励重大项目招商 建设周期压缩至3年内最高奖励40万

  为加速产业转型升级，仪征市近期推出重大工业项目招商激励政策，明确对促成项目落地的相关人员给予最高40万元奖励，并首次将不同投资规模项目的建设周期严格限定在2至3年内。这一举措旨在通过"时间+奖励"双重机制提升招商质效，推动区域经济高质量发展。 一、梯度奖励机制激发招商活力 根据最新政策，仪征市设立阶梯式奖励标准：对成功引进总投资1000万美元或1亿元以上项目的团队或个人，给予基础奖励；当项目投资额达到5000万美元或5亿元时，奖励额度提升30%；引进1亿美元或10亿元以上特大项目的，可获最高40万元奖励。奖励资金由市财政专项列支，在项目正式投产后一次性兑现。 二、建设周期与投资规模直接挂钩 政策创新性地将投资规模与建设时限捆绑管理： - 亿元级项目需在2年内完成从开工到投产全流程 - 5亿元级项目建设周期放宽至2.5年 - 10亿元级特大项目最长不超过3年 对超期未竣工项目，将按日收取违约金并取消政策优惠资格。仪征市相关部门将建立动态监测系统，对建设进度实行"红黄绿"三色预警管理。 三、全流程服务保障政策落地 为配合时限要求，仪征市同步推出"拿地即开工"审批改革，将立项、环评等审批环节压缩至20个工作日内。设立重大项目服务专班，提供从注册登记到竣工验收的全程代办服务。在用地保障方面，优先满足重大工业项目需求，对按期投产企业给予3年土地使用税减免。 四、产业导向聚焦先进制造业 政策明确重点支持汽车零部件、高端装备、新材料等主导产业，要求引进项目必须符合国家战略性新兴产业目录。对实现进口替代或填补产业链空白的项目，额外给予研发补贴。目前仪征市已梳理出28条重点产业链招商清单，建立目标企业库动态更新机制。 五、监督机制防范政策套利 为防止虚假投资套取奖励，新政规定： 1. 项目固定资产投资强度不低于300万元/亩 2. 投产首年亩均税收须达20万元以上 3. 建立引进人终身追责制度 审计部门将对奖励项目开展"双随机"抽查，发现数据造假者列入失信联合惩戒名单。 六、区域竞争下的创新探索 仪征市此次政策突破传统招商模式，通过"时限倒逼"机制提升投资效率。对比周边地区，该市成为首个将奖励金额与建设周期同步量化管理的城市。经济分析人士指出，这种"以时间换效益"的做法，有助于在长三角产业转移中形成比较优势。 随着新政实施，仪征市已启动"百日攻坚"专项行动，组建12支专业招商团队赴重点区域对接。首批签约的8个项目中，有3个涉及新能源电池领域，预计全部达产后可新增年产值超50亿元。该政策成效将于明年进行阶段性评估，并适时优化调整实施细则。

  2025-08-07

• 仪征市两大绿色能源项目入选扬州市重大项目库 引领产业转型升级新标杆

  在招商引资工作取得显著成效的背景下，仪征市华能低风速风力发电项目和安锐分布式光伏发电项目于12月被扬州市正式纳入新开工重大工业项目库。这两个项目的实施不仅标志着仪征市在绿色能源领域的突破性进展，更为区域产业转型升级提供了示范案例，展现了地方经济高质量发展的新动能。 一、华能风电项目：低风速资源高效利用的典范 华能风电项目总投资达10亿元，规划装机容量介于10至20万千瓦之间。项目一期工程将安装30台单机容量2兆瓦的风力发电机组，设计年发电量理论值可达1.4亿千瓦时。根据测算，项目投运后实际年上网电量预计为1.1亿千瓦时，可有效缓解区域用电压力。该项目的创新性在于针对长江中下游低风速特点优化风机设计，填补了丘陵地区风能开发的空白，为同类地区提供了可复制的技术方案。 二、安锐光伏项目：分布式能源与工业场景融合创新 总投资5亿元的安锐项目创造性采用光伏车棚一体化模式，利用汽车产业园区内停车场空间建设分布式电站。项目全面建成后，年均发电量将达6244万千瓦时，相当于减少标准煤消耗2.06万吨。这种"光伏+交通"的复合开发模式，既实现了土地资源集约利用，又为工业园区绿色用能提供了新路径，其经验已在省内多个制造基地推广。 三、双重示范效应助推产业升级 两个项目同步入选市级重大项目库，凸显了仪征市在能源结构调整方面的战略布局。风力发电与光伏发电的互补性配置，形成了全天候的清洁能源供应体系。据测算，两项目年减排二氧化碳总量将超10万吨，环境效益显著。更为重要的是，其技术路线和商业模式为传统产业园区向低碳化转型提供了实践样本，带动了上下游配套产业集聚。 四、政策赋能构建绿色发展生态 仪征市通过建立重大项目服务专班、简化审批流程等举措，确保项目快速落地。市级层面还将此类绿色能源项目纳入优先保障清单，在土地供应、电网接入等方面给予政策倾斜。这种制度创新吸引了更多新能源企业落户，目前已有多个配套项目进入洽谈阶段，初步形成产业集群效应。 当前，这两个标杆项目正按计划推进建设，其成功实践不仅提升了仪征市在长三角能源格局中的地位，更通过技术创新与政策协同的双轮驱动，为区域经济高质量发展探索出新路径。随着项目的深入实施，仪征市有望成为绿色能源与先进制造业融合发展的示范区。

  2025-08-07

• 【投资仪征市】2014年仪征市政府工作报告

  2014年1月7日在仪征市第十五届人民代表大会第三次会议上市 长 张震宇各位代表：现在，我代表仪征市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去的一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们加强经济运行组织，加快转型升级步伐，提升城乡统筹水平，改善人民生活质量，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的年度目标任务。 一、壮大体量与提升质量同步推进，经济运行稳中向好综合实力不断提升。实现地区生产总值410亿元，增长12.5%。公共财政预算收入28.37亿元，增长15.1%；其中税收占比83.3%，提高2.6个百分点。市辖工业开票销售550亿元，增长75.6%，增幅列扬州首位。完成固定资产投资299亿元，增长20%；社会消费品零售总额126.2亿元，增长10%；出口总额2.86亿美元，增长30%。连续第五年跻身中国中小城市综合实力百强县市行列，排名上升至第76位。对照修订后的江苏全面建成小康社会指标体系34个指标，已有29个达标或基本达标。工业经济支撑有力。汽车整车生产再创新高，产量约33万辆；零部件企业加快集聚，汽车及零部件产业实现开票销售331亿元，占市辖工业比重60.2%。我市被认定为全省第三家整车生产基地。中小船舶企业加快调整，绿地物流、舜天海工等重大临江产业项目跟踪推进。加快培育节能环保、现代信息技术等新兴产业，实现开票销售25.6亿元，增长18.3%。加强企业培育，市辖工业新增规模企业42家，净增开票销售过亿元企业9家、过10亿元企业1家。深化原市属企业改革，完成化纤纺织公司职工安置工作，毛纺织公司、苏豪制衣、增强塑料布等企业深化改革工作有序推进。推动船舶、汽车零部件、机电等产品出口，外贸出口步伐进一步加快。现代服务业提速发展。服务业增加值占地区生产总值比重38.3%，提高1个百分点。物流业加速集聚，梦兰整车物流、超达汽车零部件物流投入运营，全市已集聚汽车及零部件物流企业16家。软件和信息服务业加快发展，新认定软件企业5家，全行业实现业务收入15.3亿元，增长80%。商务商贸业品质提升，启动编制新一轮全市商业网点规划，大众广场项目完成招标，中央商务区、华润苏果大型超市等项目成功签约，曹山建材家居综合市场等项目加快建设。生态旅游业集聚发展，江扬天乐湖项目对外营业，青马车寨项目开工建设，白羊山综合开发、余桥水库综合开发、登月湖综合开发、汽车文化创意园等项目跟踪推进。建筑业和房地产业稳步发展，实现建筑业总产值185亿元，增长6.6%，新增二级总承包、专业承包企业各4家，获评扬州市级以上优质工程32个。新建商品房69万平方米，合同成交48.8万平方米，实现房地产销售收入29亿元。农业现代化加快推进。加强土地整理，完善农业基础设施，新增高标准农田4万亩。实施粮食增产整体推进工程，全市小麦、水稻单产分别增长10公斤、8公斤。实现粮食总产34.25万吨，增长1.6%，连续十年增产。设立现代农业发展基金。新增高效设施农业面积1.6万亩，启动建设城郊永久性蔬菜基地。推进农业产业化，新增扬州市级以上农业龙头企业13家，实现销售49.8亿元，增长20%。加强农产品品牌建设，新认证无公害、绿色、有机农产品76个，“三品”基地面积占耕地比重提高到90%。国家级食用菌农业标准化示范区通过验收。 二、开发开放与内生增长统筹联动，发展动力持续增强项目建设扎实推进。针对国内外投资意愿下降的整体形势，强化招商组织，加强信息收集，创新招商方式，寻求招商突破。新注册千万美元以上外资公司8个、亿元以上民资公司20个。实际利用外资1.77亿美元，民资注册资本实际到资70亿元。争取国资9.8亿元。开展“项目建设效益提升年”活动，完善项目领导挂钩、定期会办等协调服务机制。实施重大项目172个，完成投资248亿元。大众联合、明岐铝轮毂、仪化1,4-丁二醇、耀皮玻璃等项目竣工投产，东丽聚酯薄膜项目投入试生产，怡人化纤、西门子电机、屹丰冲压件、国芯半导体等项目加快推进。发展载体更加完善。经济开发区长江岸线资源优化利用、核心区打造、科教产业园建设、十二圩集镇开发等工作深入推进，完成沙河新苑四期、闽泰大道改造等一批基础设施工程。汽车工业园联众路东延、大众铁路桥即将通车，园区东、西区实现贯通；整车二期项目土方工程接近尾声，零部件职工宿舍顺利封顶，整车及零部件区各项配套工程逐步到位，基础设施框架基本成形。枣林湾生态园结合省级旅游度假区建设，有序推进基础设施、旅游配套设施和生态环境建设；搬迁农户626户，枣林生态社区一期交付使用。各镇工业集中区承载能力进一步提升，新增入园企业124户。要素保障得到加强。引导金融机构增加信贷规模、优化信贷结构，金融机构贷款余额221.8亿元，比年初增加33亿元。组织银企签约2次、镇域银企专项对接8次。加强政府性债务管理和风险防范，规范政府融资平台，优化融资方式。政府融资平台融资到账资金18.5亿元，城发公司二期企业债券获国家发改委批文 。完善金融服务体系，新设金融机构农村服务网点2个，新成立小贷公司2家。扎实开展土地例行督察整改工作，全面加强土地管理，努力保护资源、保障发展。办理农用地转用5438亩，其中获批点供用地、独立选址项目1141.2亩，争取增减挂钩指标、万顷良田指标1727.6亩。盘活存量及调整置换1586.2亩。加强企业用工培训，新增中、高级技工6000名、技师252名；举办企业招聘会47场，采集就业岗位5.4万个，达成就业意向2.6万人。500千伏扬州西输变电工程全面建成，获国家优质工程奖。220千伏新东输变电工程、110千伏三益输变电工程建成投运。加强口岸联检单位沟通协调，口岸服务功能进一步强化。科技创新成效明显。设立科技创新专项资金，引导企业加大科技投入，加快转型升级。全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.59%，新增国家高新技术企业11家，新认定省级以上研发机构9家，创成省级以上品牌13个。深化产学研合作，与南京航空航天大学达成全面合作协议，与合肥工业大学共建汽车技术研究院，与华东理工大学、北京交通大学共建技术转移中心仪征分中心，达成产学研合作项目55个。注重人才引进和柔性使用，入选国家“千人计划”1人，获批省创新团队1个、省“双创计划”人才7人、省“博士集聚计划”人才3人，柔性引进教授博士188名。我市被评为“全国科技进步先进市”。 三、城市建设与镇村建设齐头并进，城乡面貌不断提升基础设施日趋完善。加快干线公路、农村公路和城乡公交建设。333省道仪征段改扩建工程实现全线路面基层贯通。353省道仪征段工程前期工作基本完成。新改建农村公路40.2公里，改造桥梁12座。实施农村公路大中修13.8公里。调整城市公交线路2条，加密公交线路4条，新增公交车16辆；开通新城镇镇村公交。启动市自来水厂二期工程建设。完成胥浦河整治工程、2013年农村河塘疏浚整治工程、2012年农田水利重点县工程，扎实推进套闸除险加固、沿山河整治工程。加快城市污水管网建设，四中污水泵站、新罗元泵站建成投运。城市发展步伐加快。完善滨江新城控制性详规、核心区城市设计、核心区建筑概念设计。晶崴酒店、奥克伍德酒店等项目加快推进。交付五一花苑、红旗花苑安置房4790套，回迁安置1169户。启动实施城市环境综合整治三年规划，整治城郊结合部2处、老城片区1处、低洼易淹易涝片区6处、城中村4个，整治背街小巷５条、城市河道6条，整治老旧小区、建筑工地、农贸市场各2个，新建经营疏导点3 处、公共停车设施3处。优化数字化城管运行机制，城市管理问题发现率、处理率均达94%。加大防违控违力度，拆除违建3.4万平方米。镇村建设稳步推进。引导各镇根据交通区位和产业特点，结合镇工业集中区和农民集中居住区建设，加快集镇开发、建设。完成集镇建设投资26.5亿元，新建公共建筑12.5万平方米，建成一批道路、广场、房产、商业等项目。坚持市镇联动，推进集镇环境综合整治，完成镇村结合部、流动摊点等整治工程122项。推进农民集中居住，新增进区建房农户3000户，农民集中居住率达19%。推进村庄环境整治，打造星级庄台110个、整洁型庄台3515个，顺利通过省和扬州市全域考核验收。开展农村水环境百日整治行动，巩固河塘清理成果。探索新型农村环境长效管护模式，提升长效管护实效。月塘镇尹山村获“江苏省最美乡村”称号，铜山办事处长山村入选全国“美丽乡村”创建试点、枣林村被评为“江苏最具魅力休闲乡村”。新建村级“三产”用房17.6万平方米，所有村集体经营性收入均达30万元以上。深入推进一事一议筹资筹劳工作，被评为“全国一事一议规范管理县”。生态环境不断改善。编制生态文明建设规划，调整生态红线区。推进绿化造林，新增造林1.54万亩，其中成片造林1.21万亩。创成省级绿化示范村14个。被评为“全国绿化模范市”。推进污水处理工程建设，完善镇工业集中区污水管网，城市、集镇生活污水集中处理率分别达92%、85.4%。推进污染总量减排，削减化学需氧量198吨、二氧化硫排放量370吨。开展生活垃圾危险废物处理，设立6个生活垃圾分类收集试点。建成扬州杰嘉工业固废填埋场一期工程，工业固废安全处置利用率达90%。实施重点节能改造和循环经济项目25项，单位地区生产总值能耗下降4%以上。生态市创建顺利通过国家级考核验收。 四、民生保障与公共服务一体发展，人民生活稳步改善居民收入持续增加。大力发展个体私营经济，新增私营企业1920家、个体工商户3610户。落实创业扶持政策，新建创业孵化基地1个，提供免费创业培训1600人次，发放下岗失业人员和妇女创业小额担保贷款1343万元，扶持自主创业1100人。完善市、镇、村三级就业服务网络，抓好就业培训、就业援助、就业中介等服务。新增城镇就业9200人，转移农村劳动力7300人，城镇登记失业率2.1%。推进低收入农户帮扶，实现70%以上低收入农户脱贫。城镇居民人均可支配收入29066元，增长9%；农民人均纯收入13591元，增长11%。城乡居民储蓄存款余额222亿元，增长13.8%。社会事业繁荣发展。出台2013年-2020年中小学和幼儿园建设规划。完成新实验小学建设，新集镇、新城镇公办中心园基本竣工，技师学院新校区、四中异地新建、仪化一小重建、实验幼儿园新建等工程扎实推进。强化接送学生车辆管理和校园安全管理。加强师资队伍建设，教育质量持续提升。市中医院分院、妇幼保健院异地新建项目启动建设，人民医院老病房楼改造稳步推进，建成标准化村卫生室30个。县级公立医院改革全面开展，公立医院全部取消药品加成。基层医疗卫生机构补偿机制更加完善。基本公共卫生服务扩大到11类43项。抓好计生服务，出生缺陷发生率保持低位，流动人口服务管理覆盖率不断提高。完善21个村、社区文体设施，建成主城区10分钟体育健身圈。市图书馆仪征地方文献陈列室对外开放。第一次全国可移动文物普查工作扎实推进。成功举办市第五届运动会。完成全市城乡数字电视整体转换。建成启用广电多功能演播厅。食品药品安全监管不断强化。第三次全国经济普查工作扎实开展。《仪征市志》（1988～2006）正式出版。防震减灾工作受到国家表彰。档案、气象、妇女、儿童、慈善、红十字、老年人、关心下一代等工作取得新成绩。保障水平不断提升。城乡居民养老保险参保率98.5%，基础养老金待遇提高到每人每月80元。企业职工养老保险参保覆盖率98.5%，退休人员月均基本养老金提高到1881元。被征地农民即征即保率100%。全民医保覆盖率98.86%，新农合、城镇居民医保市镇财政补助标准提高到每人每年280元。城乡低保标准分别提高到每人每月450元、310元，农村五保供养标准提高到每人每年5520元。及时足额发放各类救助资金，多形式开展助医、助学、助残活动，城镇“三无”、孤儿等困难群众生活得到有效保障。残疾人综合服务中心投入运行。新建公租房748套、经济适用房170套，发放廉租房租赁补贴107户。新增住房公积金归集人数9000人，发放公积金贷款4亿元。 五、依法行政与转变职能协同深化，社会管理和谐有序政府服务更加高效。进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩审批时限。实行重大项目并联审批制度，对20个项目实施并联审批。办结涉及项目投资的行政审批事项179件。完善首问负责、服务承诺、限期办结等制度，推行预约、上门等服务，办结涉及群众生活的行政服务事项12万件以上。整合各方资源，成立12345公共服务中心，加强信息公开收集，强化公共服务管理，促进政民沟通互动。仪征政府网站再次荣获中国政府网站绩效评估县级第一名。政府论坛、微博政务发布厅功能有效发挥。社会管理更加有序。加强和创新社会管理，城乡三级社会管理实体平台建成运行，城市社区网格化管理实现全覆盖，被省表彰为“社会管理综合治理先进县（市、区）”。社会面监控系统六期工程基本建成。创新社区警务，推动警力下沉，群众安全感满意度保持较高水平。推进基层民主法治建设，顺利完成村（居）民委员会换届工作。扎实开展“六五”普法。将社会稳定风险评估嵌入重大决策和行政审批流程，完成重大事项风险评估51项。落实信访工作责任，联动调处社会矛盾纠纷，信访总量稳中趋降。加大安全隐患排查整治力度，严厉打击非法违法生产经营行为，责令停产停业、关闭非法违法生产经营单位117家，安全生产形势保持稳定。加强应急管理，突发事件应对水平进一步提高。省级双拥模范城创建工作扎实开展。此外，侨台、外事、民宗、国防等工作取得新的进步。自身建设更加规范。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定。加强能力建设，注重公务员队伍能力培训。全面推进依法行政，坚持市政府常务会议学法制度，加强行政复议和应诉工作，及时清理规范性文件，深入推进行政权力网上公开透明运行。我市被省政府确认为“率先完成法治政府建设阶段性工作目标任务的县（市、区）”。推行阳光政务，开展市民开放日、市民论坛、政风行风评议等活动。自觉接受各类监督，办结人大代表建议、政协提案237件。加强廉政建设，建成“清风枣园”廉政教育基地，规范“三直接”十大环节操作流程，强化行政监察和审计工作。启动事业单位分类改革。各位代表，回顾过去，工作充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻仪部队官兵，向所有关心、支持我市建设的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在一些问题和不足。特别是产业体系还需进一步优化，做大经济总量和提升发展质量的任务还很繁重；社会事业整体水平不够高，公共产品供给与群众的期待相比仍有差距；富民增收的渠道仍需拓宽，城乡统筹发展水平有待进一步提高；政府自身建设中还存在一些薄弱环节，政府谋创新抓落实的能力还需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在发展改革中逐步加以解决。2014年目标任务和主要工作2014年是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要之年，也是仪征实施“十二五”规划、建设更高水平小康社会的关键之年。2014年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市十二次党代会三次会议的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，紧紧围绕建设汽车名城和更高水平小康社会目标，积极推进融合发展、特色发展，着力做强产业、做美城市、做实民生、做优生态，努力实现经济社会持续健康发展。2014年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%；全部工业开票销售增长9%；公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长5%；全社会研发经费支出占地区生产总值比重2.6%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内；单位地区生产总值能耗下降4%。围绕上述总体要求和目标任务，我们将着重抓好以下几方面工作： 一、积聚有效投入，保持经济稳健增长强力推进项目建设。坚持和完善重大项目领导挂钩、专职秘书、定期会办等机制，实施动态跟踪，强化督查考核。将解决项目推进中遇到的审批、征地、拆迁等问题，作为开展项目服务的关键，以问题解决速度保证项目建设进度。实施重大项目150个，完成投资243.25亿元，其中重大产业项目119个，完成投资206.86亿元。推进联众热电、华能风电等项目如期开工，国芯半导体、大众联合扩建、国宏光电等项目顺利实施，西门子电机、屹丰冲压件、怡人化纤等项目竣工投产。全面增强载体功能。科学确定园区开发时序和功能布局，优先抓好核心区打造，根据项目落户实际需要，确定土地开发空间和基础设施建设进度。加快推进经济开发区和汽车工业园联合争创国家级开发区工作。市经济开发区结合重点项目，抓好长江岸线资源优化利用，整合小船企3家以上；提高核心区建设水平，盘活存量资源，提升项目集聚程度和产出效益；加快科教产业园建设，稳步推进十二圩集镇改造、开发。市汽车工业园抓好整车和零部件预留区建设，实施大众广场及相关配套工程，交付使用零部件职工宿舍区。市枣林湾生态园积极推进铜山小镇开发建设；围绕重点旅游项目，完善相关基础设施。支持化工园区绿色发展。各镇工业集中区按照定位准确、节约资源的要求，进一步提升质态、优化开发。力争新增入园企业50家。乡镇工业开票销售增长15%。着力提升开放水平。进一步提高招商组织程度，及早制定招商计划，科学谋划招商活动，加强督查推进，强化责任落实。进一步明确招商方向，厘清招商优势和特色，更新细化招商项目库，加快信息源的捕捉、跟踪和落实。进一步创新招商方式，突出小分队招商、产业招商、载体招商、资源招商，提高招商成功率。进一步优化招商考核，侧重于积累实实在在的项目，以有效投入衡量招商引资成效。进一步扩大投资领域，鼓励社会资本参与城市建设、园区建设、基础设施和社会事业建设，参与原市属企业深化改革工作。强化要素支撑保障。深化金融生态环境建设。围绕产业发展和重要项目建设，促进银企合作，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。加强政府性融资管理，严格把握融资用途，合理确定融资规模，千方百计降低融资成本，预防和控制政府债务风险。加强银行业服务体系建设，支持各类证券、保险机构开展业务。引进域外金融机构1家。加快推进企业上市工作，加强上市后备企业培育。加强电力基础设施建设，推进110千伏郁桥输变电工程。强化有序用电管理，做好用电保障工作。加大实用、技能型人才培养、引进力度。建设重大基础设施。完成333省道仪征段改扩建工程。开工建设353省道仪征段。启动综合客运枢纽站建设工作。继续推进农村公路提档升级工程，新改建农村公路50公里，改造桥梁5座。实施农村公路大中修18.1公里。推进铁路货站及专线建设。加快推进沿山河整治工程，完成套闸除险加固、2013年农田水利重点县工程、市自来水厂二期主体工程以及月塘水库备用水源地泵房建设。开工建设经济开发区污水处理厂、枣林湾生态园污水处理厂，完成仪化公司东区污水处理厂废气治理二期工程。 二、优化调整结构，加快产业转型升级加快新型工业化进程。壮大主导产业规模，超前谋划整车二期项目所需资金、土地、水电、铁路专线等配套方案，为争取整车二期项目谈判创造基本条件。放大我市被评为全省汽车产业基地的优势，用足用好省里支持苏中特色产业发展的政策，加大零部件企业招引力度，提升汽车及零部件产业规模和层次。引导重点船舶企业优化产品结构，开展技术创新，提高产品附加值；加快推进绿地物流、舜天海工等重大临江产业项目。支持绿色石油化工产业加快发展。力争汽车及零部件、石油化工、船舶制造产业实现开票销售760亿元，增长11.3%。加快新兴产业发展，大力引进节能环保、现代信息技术等产业项目，支持现有企业开拓市场、做大规模。鼓励有发展意愿和发展前景的企业新上技改项目；积极搭建企业相互合作配套、银企合作、产学研合作、企业家培训、人才及劳动力招聘等平台，扶持企业做大做强。市辖新增规模企业25家、开票销售过亿元企业5家。深化原市属企业改革，完成化纤纺织公司、毛纺织公司、苏豪制衣、增强塑料布等企业深化改革任务。推动现代服务业发展。加快服务业重点区域、重点企业和重点项目建设，促进服务业发展提速、水平提升，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点。依托工业主导产业，以经济开发区、汽车工业园为重点，大力发展汽车及零部件、船用钢材及配套设备等物流产业。围绕人口集聚，以滨江新城、老城区和集镇为重点，加快发展商贸、商务等服务业。发挥山水资源优势，以枣林湾生态园和刘集、月塘等镇为重点，发展运动休闲、养生养老等产业。实施重点服务业项目，加快曹山综合贸易区、中央商务区建设进度，抓好白羊山综合开发、余桥水库综合开发等项目，跟踪推进登月湖综合开发。推进建筑业拓市场、扩总量、调结构、提质态，实现建筑业总产值195亿元，新增一级、二级总承包企业各1家。提升农业现代化水平。继续开展粮食增产整体推进工程，促进粮食产量稳步增长。积极发展规模农业和家庭农场新模式，提升粮食生产规模化水平。发挥现代农业发展基金作用，整合涉农项目，加快推进农业园区建设。按照园区规划定位，开展农业招商引资，推进优质项目向农业园区集中。规范设施农业用地管理，以增加农产品供给、提升农业生产水平、带动农民增收为目的，发展高效设施农业。新增高效设施农业面积1.5万亩。支持农业龙头企业、农产品加工企业发展精深加工，提高农产品附加值。加大监管力度，保障农产品质量安全。增强科技创新动力。加快创新载体建设，提升汽车技术研究院、技术转移中心等服务平台运作实效。完善科技创业园孵化功能，推进科技企业加速成长。梳理企业创新需求，依托科技镇长团，帮助企业有针对性地开展产学研合作，达成实质性合作项目50项。推进质量强市，实施品牌、标准、专利等战略，引导企业建设研发机构，创成省级以上品牌6个，新增省级以上研发机构5家、国家高新技术企业10家。引进创业创新领军人才及博士人才26人以上，柔性引进教授、博士150人以上。加强资源环境保护利用。牢固树立土地资源、环境容量是核心资源的意识，正确处理开发与保护的关系。加大土地整理力度，加强国土资源管理，严守耕地红线，确保占补平衡。按照保当前、保必需、保重点的思路，做好土地利用规划调整工作。实施月塘、刘集、大仪万顷良田项目。加大点供和独立选址项目申报力度。严把投资强度和产出效益门槛，鼓励企业提高用地容积率。加大闲置、低效土地盘活力度，争取列入国土资源部城镇低效用地再开发试点县（市）。办理农用地转用3000亩以上，盘活存量土地1000亩以上。强化土地收储工作，促进土地市场健康发展和土地资源合理配置。加强生态功能保护区管理，突出生态板块建设，控制开发强度，提升生态保护与利用水平。推进植树造林，新增造林0.7万亩，森林抚育2万亩。严把排污许可审批关，强化主要污染物结构减排和管理减排，削减化学需氧量210吨、二氧化硫排放量650吨。提升大气自动监测水平，加强化工废气整治，淘汰禁燃区域小锅炉，做好秸秆禁烧工作，推进建筑工地扬尘治理和机动车尾气污染防治。 三、完善功能配套，着力提升城市价值对接宁镇扬同城化。发挥宁镇扬节点城市优势，打造融合发展先行区。坚持以规划融合为引领，在基础设施、产业发展、公共服务等方面，加强与上位规划的衔接。坚持以交通融合为先导，科学论证宁仪扬城际轻轨线形走向、站点设置，做好前期工作。超前谋划宁通公路、沿江高等级公路改造提升工程。坚持以产业融合为核心，在更大范围内谋划定位产业发展方向。汽车及零部件产业，重点打造德国大众和上汽集团在江苏省的重要生产基地，打造以配套上海大众为主、辐射周边的零部件生产基地。临江产业，巩固和提升以龙头船企为重点的重型制造业；建设面向长江中下游的公共码头、物流基地，打造宁镇扬区间物流枢纽。新兴产业，借助南京人才、信息优势，为发展云计算、物联网等产业提供支撑。服务业，重点发挥区位交通便捷、山水资源独特、要素成本较低等优势，发展面向宁镇扬都市圈的度假式、休闲式房地产业，发展运动休闲、养生养老等产业。推动滨江新城建设。按照加大投入、提高水准、立足现状、适度超前的思路，对滨江新城功能、布局、形态进行论证，合理布局商务、住宅、学校、医院、农贸、文体等场所。增强效益意识，加快引进、实施各类社会事业和商业项目，加快在建工程和回迁安置进度，减少资金成本。突出重点区域开发，优先建设仪扬河以南、沿江高等级公路以北4.2平方公里区域。围绕项目开发配套基础设施，实施新真州路东段建设工程，完成前进东路、三将路等续建工程。加快五一花苑、红旗花苑建设步伐，交付安置房3566套。启动农村宅基地置换滨江新城限价商品房工作。实施城乡环境综合整治。按照改造为主、修饰为辅、多元投入、建管齐抓的思路，推进城市环境综合整治。以搬迁改造、综合开发为主，整治老城片区2处、城中村2个。以完善设施、彻底化解为主，整治排水沟4条、农贸市场5个。以改善环境、抓好长效为主，整治城郊结合部1处、老旧小区2个、背街小巷4条、城市河道1条。以规范有序、便民利民为主，整治占道经营、乱停乱放等违规违章行为，新增集中摊位300个，新建、改造停车场3个。以完善功能、服务人居为主，创建省城市管理示范路、示范社区。创新城市管理举措，建立健全社会化防违控违、建设工程管理、物业服务管理等机制。坚持突出特色、因势利导，提升集镇规划、建设水平，增强吸纳人口、扩大就业、公共服务等功能。狠抓集镇环境综合整治和农村环境长效管护。推进省“美丽乡村”试点建设，确保3个试点村通过省级验收。继续推进农民集中居住。 四、强化社会保障，协调发展民生事业提升社会保障水平。积极扶持创业，新建创业孵化基地1个，推介创业项目40个，扶持500人自主创业。加强劳动者技能培训，重点帮助城乡零就业、零转移家庭和就业困难高校毕业生实现就业，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力7000人。提高医疗保障水平，全民医保覆盖率稳定在98%以上，新农合、城镇居民医保市镇财政补助标准提高到每人每年320元。完善养老保障体系，城乡居民养老保险参保率98%以上，新增企业职工基本养老保险参保人数6000人。被征地农民即征即保率100%。加大各类养老服务设施建设力度，提高运营管理水平。完善社会救助标准自然增长机制，提高城乡低保标准和农村五保供养标准，加大助医、助学、助困、助孤、助残等救助力度，进一步扩大覆盖面。多渠道筹集保障房房源，开展经济适用房货币化补贴试点。新建公租房450套、经济适用房120套。扩大公积金覆盖面和受益面，促进住房公积金缴存公平。新增住房公积金归集人数7000人，发放住房公积金贷款3亿元以上。加快社会事业发展。推进教育优质均衡发展，优化城乡教育资源配置，推动学前教育和义务教育阶段城乡教师合理流动，促进教育公平。完善重点人才培养激励机制，加强师德师风建设，提升师资队伍素质。出台《关于统筹解决学生上下学交通安全问题的意见》及《实施办法》，结合镇村公交发展，逐步解决学生上下学交通安全问题。加强医疗机构基础设施建设，改善就医环境。深化公立医院改革，完善医院补偿机制，提升对重大疾病和复杂病种的诊疗能力，完善公立医院与基层医疗卫生机构的上下联动机制。扩大基本公共卫生服务项目，提升公共卫生均等化水平。推进区域卫生信息平台建设，实施“十大主题健康促进行动”。实施人口家庭发展工程，提升人口计生工作水平。健全食品药品监管体系，保障群众饮食用药安全。提高文体、广电设施服务能力，开展各类文体活动。坚持寓教于乐，培养健康向上的生活情趣，引领理性平和的社会风气。增强社会治理能力。改进社会治理方式，坚持系统、依法、综合、源头治理。推进三级社会管理平台规范顺畅运行，实行网格化管理、社会化服务。厘清行政事务、政府委托事务和社区自治事务边界，推行政社互动，提高社区管理服务水平，激发社会组织活力。推进专业化、社会化调解组织建设，做好矛盾纠纷排查化解工作，形成多层次、宽领域、规范化的大调解组织网络。改革信访工作制度，建立联合接访机制和网上受理工作平台，推行诉访分离。深化平安仪征建设，完善立体化现代社会治安防控体系。加强应急管理，建立快速反应机制，提高处置突发事件能力。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，切实预防和遏制重特大事故。强化国防动员和双拥工作，做好侨台、外事、民宗等工作。 五、致力改革创新，加强政府自身建设坚持务实创新，提高执行落实水平。进一步坚持开拓进取，瞄准先进地区，增强赶超意识，推动全市各区域、各条线工作争先进位。进一步加强政府执行力建设，完善目标责任体系，加强检查督办和考核奖惩，保障政府工作高效落实。进一步加强作风建设，改进文风会风，精简创建评比，将更多的人力、物力、精力放在推动仪征发展上，放在改善人民生活上。进一步加强调查研究，在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上，积极开拓思路、创新举措，努力从机制层面谋求重点工作新突破。加大改革力度，提高服务发展水平。认真落实国家、省、市改革部署，以转变政府职能为抓手，以提升服务水平为重点，进一步简政便民，释放改革红利。积极推进机构改革、事业单位分类改革。巩固提升行政审批“三集中、三到位”成果，着力推进“授权到位”，推广“一站式”审批、并联审批等举措；侧重于技术审查和跟踪监管，优化审批流程、压缩审批时限，规范项目建设，提高推进速度。主动对接省市下放的经济社会管理事项，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。增强法治意识，提高依法行政水平。深入贯彻依法行政实施纲要，加快法治政府建设，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，规范行政行为。强化依法、科学、民主决策，落实调查研究、风险评估、公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等程序。完善政府信息公开、新闻发布制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视公众监督、网络监督、舆论监督。办好市民热线、市长信箱、政府论坛、微博政务发布厅等平台。强化勤俭自律，提高廉洁从政水平。完善惩防体系，加强勤廉教育和“三直接”领域制度建设，严肃查办违法违纪案件。加大重点环节、重点部位、重点领域行政监察和审计监督，开展“三公开三报告”电视直播活动，加强对权力运行的监督制约。推进节约型机关建设，严格控制机构编制和财政供养人员总量，严格控制“三公”经费及一般性支出，最大限度压降行政运行成本。深化“四风”问题排查整治活动，注重建章立制与制度倒逼，努力实现干部清正、政府清廉。各位代表，全面建成更高水平小康社会，是全市人民的共同期盼；扎实做好今年各项工作，是顺利实现这一目标的坚实基础。让我们在中共仪征市委的坚强领导下，进一步解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、攻坚克难，为实现仪征科学发展新跨越而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【仪征市招商】仪征新兴产业加速发展助力绿色转型成效显著

  近年来，仪征市通过招商引资积极布局新能源产业，推动战略性新兴产业规模持续扩大。以风电为代表的新能源项目加快建设，有效促进节能减排，带动区域经济高质量发展。数据显示，当地新兴产业开票销售占比显著提升，绿色转型与经济增长协同推进的格局逐步形成。 一、风电项目集群落地释放生态效益 仪征市近期重点推进的江苏华电大仪100MW风电场项目进展顺利，该项目投产后预计年减排二氧化碳超18万吨，同步减少硫氧化物、氮氧化物等污染物排放量近1700吨。与此同时，总投资10亿元的华能风电、总投资1亿美元的易能风电等项目也在建设中，形成新能源发电产业集群。这些项目通过替代传统燃煤发电，显著降低对化石能源的依赖，为区域环境质量改善提供支撑。 二、新兴产业规模扩张驱动结构优化 2024年1-4月，仪征市新能源、高效节能、智能电网三大行业开票销售额分别达7.3亿元、3.5亿元和1.5亿元，与去年同期相比保持稳定。更值得注意的是，当地138家战略性新兴产业规上工业企业合计实现开票销售130亿元，同比增长25.3%，占全市工业指标的43%，较上年提升3.6个百分点。这一数据表明，新兴产业已成为仪征工业经济增长的核心动力。 三、政策引导与技术升级双轮协同 仪征市通过制定专项扶持政策，引导资金、技术等要素向绿色产业集聚。在智能电网领域，当地企业加快柔性输电、储能技术的应用；新能源板块则聚焦风机大型化、光伏组件效率提升等创新方向。这种“政策+技术”的模式，既降低了企业转型成本，也增强了产业竞争力。 四、生态与经济协同发展模式成型 风电等清洁能源项目的环境效益已逐步转化为综合社会价值。据测算，仅大仪风电场每年可节约标煤5.8万吨，相当于减少3万户家庭年用电产生的碳排放。这种“减排-降耗-增效”的良性循环，为长三角地区探索绿色低碳发展提供了实践样本。未来，仪征市计划进一步扩大新能源产业规模，力争到2025年战略性新兴产业占比突破50%，打造区域性绿色能源示范基地。

  2025-07-28

• 【仪征市招商】仪征市重大项目集中开工激发产业振兴新热潮

  近期，江苏仪征市通过招商引资举措推进重点产业项目启动，总投资规模达百亿元级别，涵盖汽车电子等新兴领域，彰显了当地坚定不移推动经济发展的决心，并将以此为契机加速形成新一轮建设高潮，为区域转型升级注入新动能。 一、项目建设作为经济引擎的关键抓手全面展开。2024年4月中旬，仪征市举办了重大产业项目暨汽车电子产业园集中开工仪式，46个重点项目同步启动建设，固定资产投资规模居于较高水平，覆盖汽车电子、新能源装备及智能制造等多个产业门类。这些项目的启动不仅体现了地方政府对产业升级的持续投入，还展现了区域经济结构的优化趋势；其中，汽车电子产业园的建设被视为打造产业集群的核心载体，旨在提升产业链韧性和创新活力，符合江苏省宁镇扬一体化战略的整体布局。开工仪式的举办进一步强化了抓项目、促投资的鲜明导向，地方政府表示将保持工作定力，通过集中资源管理推动项目早投产、早见效，从而巩固当地作为产业发展高地的优势地位。 二、招商引资成效显著并依托多元化平台持续深化合作机制。仪征市将项目集中开工视为阶段性成果的体现，并通过创新方式拓宽引资渠道，例如利用茶文化节、芍药节等节庆载体推介城市资源，在4月中旬举办的新闻发布会上通报了系列活动筹备情况，借此广交合作伙伴、优化服务环境。该策略借鉴了过往成功经验，如2018年举办的第十届江苏省园艺博览会带动入园人数超百万人次，直接提升了城市知名度和吸引力；当前工作中，仪征市正挖掘历史文化内涵来塑造城市精神，推动环境与服务的双重升级，这使得招商引资从单一项目签约扩展到产城融合领域，促进外来资本与本土资源的有机结合。地方政府强调，以项目为纽带构建开放合作网络，不仅加速了资金、技术等要素集聚，还催生了一系列产业配套升级，为后续重大项目落地奠定了牢固基础。 三、生态旅游发展已融入全域视角并成为提升城市竞争力的核心战略。仪征市立足区位优势和生态禀赋，锁定“宁镇扬后花园”目标，近年加速构建旅游产业体系，例如2018年成功承办第十届江苏省园艺博览会，短时间内吸引大量游客参与，凸显了生态资源的市场价值；至2021年，当地还将举办世界园艺博览会，借此机遇加快形成“1+10+100”的旅游形态框架，即以枣林湾为核心、十个特色镇为支撑、百个旅游点成网络的布局。这一规划旨在通过“两园”连办效应拉动城乡面貌、基础设施与生态环境的全面提升，地方政府表示正从全域旅游角度出发，整合旅游资源并丰富产品供给，推动旅游经济从单一景点向区域联动转型；当前进展表明，生态旅游已成为提升城市美誉度和影响力的重要引擎，带动相关服务业协同增长。 四、未来规划重点围绕长期目标持续释放项目建设与经济提振的综合效应。仪征市明确到2021年进一步放大园艺博览会的辐射作用，同时以当前项目开工为起点，系统推进“生态城”建设蓝图，涉及产业、旅游与城市融合的提速发展；地方政府计划通过加大政策引导和投资力度，确保全域旅游形态尽早成型，并结合“生态城”理念强化宜居宜业环境打造，从而全面提升城市综合竞争力。这一路径不仅呼应了江苏省高质量发展要求，还为区域经济长期稳中求进提供了坚实支撑。最终，通过项目建设高潮的持续发酵，仪征市预期将实现产业升级、生态优化与城市影响力的多重跃升，为推动区域一体化进程作出更大贡献。

  2025-07-28

• 【仪征市招商】仪征市14家企业跻身扬州工业百强 龙头企业引领高质量发展

  近年来，仪征市通过深化招商引资、优化产业布局，推动制造业提质增效，14家企业入选扬州市工业百强名单，其中两家企业位列前三甲。这些企业以创新驱动为核心，在开票销售、产业链整合等方面表现突出，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、龙头企业集群效应显著 仪征市以上汽仪征分公司、中石化仪征化纤公司等企业为引领，形成汽车零部件、新材料等优势产业集群。在扬州市工业百强评选中，仪征市入围企业数量和质量均居前列，反映出当地产业基础扎实、协同发展能力增强。 二、政策引导培育“五型企业” 仪征市经信部门围绕“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟型”目标，指导企业制定三年发展规划。通过政策扶持与精准服务，推动企业向产业链高端延伸。例如，仪征申迪实业等7家企业开票销售增幅超10%，其中仪征申迪实业增速达42.61%，成为转型标杆。 三、开放合作优化发展环境 仪征市通过强化内育外引，吸引西门子电机等跨国企业落地，同时支持本土企业拓展国际市场。开发区与重点企业共建技术研发中心，提升核心竞争力。这种开放模式助力仪征市工业开票销售突破500亿元，同比增长4.37%。 四、创新驱动突破发展瓶颈 仪征市鼓励企业通过兼并重组、管理模式创新实现突破。仪化东丽聚酯薄膜等企业加大研发投入，推动产品升级；扬州华翔汽车车门系统等企业探索智能化生产，降低运营成本。这些举措为仪征市工业可持续发展奠定基础。 未来，仪征市将继续聚焦龙头企业培育，深化产业链整合，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，进一步巩固其在扬州工业经济中的领先地位。

  2025-07-28

• 【投资仪征市】2018年仪征市人民政府工作报告

  2018年1月16日在仪征市第十六届人民代表大会第二次会议上市长朱柏兴各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们围绕建设“强富美高”新仪征目标，统筹做好政府各项工作，推进经济平稳健康发展，保持社会大局和谐稳定，较好完成了市十六届人大一次会议确定的各项任务。预计完成地区生产总值623亿元，增长7.8%；服务业增加值占比44%，提高1个百分点；一般公共预算收入47.79亿元，增长6.8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额120.7亿元，增长10%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；城乡居民人均可支配收入39481元、19092元，分别增长8.1%、9%。继续跻身全国中小城市综合实力百强县市，列第64位。 一、经济发展在加压奋进中保持平稳工业经济迈上新台阶。全市工业开票销售突破千亿大关，达1047亿元，增长9%；其中市辖工业开票销售645亿元，增长2.2%。市辖工业完成投资220亿元，增长5%。新签约工业重大项目8个，新开工8个，新竣工12个，新达产12个。实施“双百”企业培育工程，市辖工业新增亿元企业10家，净增规模企业28家，增量居扬州首位。新增“新三板”挂牌企业4家。推进建筑业装配式发展，新增施工总承包一级资质企业2家，东晟新诚成为全市首家施工总承包特级资质建筑企业。实现建筑业产值280亿元，增长7.8%。现代服务业实现新突破。扬州综合物流园入驻物流企业15家，传化柏泰公路港项目开工建设，超达物流二期项目建成运营，马集智慧物流园专线物流正式开运，绿地现代物流园具备开工条件。新增商贸集聚区2个，滨江新城城市广场对外招商，“上菜场”“江苏万年鲜”等电子商务平台相继投运。启动编制全域旅游发展规划，推出旅游手绘地图、旅游年卡，开通旅游公交专线、线上旅游平台。孔雀山生态体育公园获批国家3A级景区，红山体育公园创成省体育旅游示范基地，润德菲尔庄园被评为五星级乡村旅游区，天乐湖旅游度假区医养综合体建成试运营，玥珑湖旅游度假区、烟花三月房车露营地项目加快建设。游客接待数315.5万人次，增长16%。光大银行开业运营，上海未彬辰复基金总部迁址仪征。通过省金融生态优秀市中期复评。现代农业取得新成绩。调整完善新一轮土地利用规划，加强耕地和基本农田保护。推进农业供给侧结构性改革，优化粮食种植结构，促进粮食产能稳定、产出高效。实施耕地轮作休耕3万亩，土壤深翻6万亩，新增高标准农田3.4万亩。完成高集库点、十二圩粮库一期仓容建设，新增仓容2.65万吨。创成全国休闲农业园区3家、省主题创意农园3家、省休闲观光农业示范村1个，新增高效农业面积1万亩。强化生产源头管控，加强专项整治和安全监测，保障农产品质量安全，新认证“三品”农产品43个。加快培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社28个，新组建家庭农场100个，新集镇壮禾农机专业合作社被评为全国示范合作社。 二、内生动力在改革创新中持续增强重大项目有力推进。出台招商引资优惠政策，加强项目信息源考核，创新招商方式，开展各类招商活动218批次。上汽大众整车二期、南京金陵船厂迁建等重特大产业项目积极推进。坚持重大项目推进、保障、督查机制，促进项目早开工、早投产，实施亿元以上项目145个，完成投资253.6亿元。国信燃气热电、捺山地质公园等5个列省重大项目序时推进。参加省集中开工项目10个，数量居扬州首位。新开工扬州市级重大项目16个，率先完成年度目标。重点改革稳步实施。深化“放管服”综合改革。建立完善政务服务“一张网”。推进投资项目“多评合一”，实行项目审批代办帮办，推进联合测绘、踏勘、审图、验收，“三证照”办理时限大幅缩短。公布“不见面审批”事项777项，占审批事项总数82%。推动机构和职能整合，建立全市公共资源交易平台，实施6个领域综合行政执法体制改革。深化农村综合改革，完善土地承包确权登记颁证后续工作，推进农村产权交易平台建设，开展“两权”抵押贷款试点，农村集体资产股份合作制改革实现全覆盖。创新能力持续提升。引导企业聚力创新，新增国家高新技术企业15家，获批扬州市级以上科技项目27项，实现高新技术产业产值175亿元，占规模工业产值比重15%。推进创新创业载体建设，新增省级研发中心5家、省级研究生工作站15家、扬州市级院士工作站2家、扬州市级以上众创空间4家。以科技镇长团为纽带，推进校企合作，达成产学研合作项目54项。举办“凤来仪”精英人才创业周活动，入选省“双创”人才、“双创”博士29人。推进资源节约集约利用，组织项目报批，征用土地6194亩，省园博会争取国家用地指标700亩，盘活低效闲置土地3150亩。园区集聚效应增强。深化园镇合作，推动产业集聚发展，新注册进园项目17个，润菱汽车零部件、众开汽车装备等11个项目开工建设，众宝汽车配件项目建成投产。开发区关闭小船企9家，整合岸线资源2700米、腹地面积2044亩。汽车园配套零部件企业稳步发展，汽车电子项目加速集聚，大众广场主体建成，获批省乘用车及核心部件先进制造业基地。真州化纤无纺、大仪综合物流、马集食品工业等特色产业基地承载能力进一步增强。 三、城市品质在统筹发展中加快提升城市建设全面提速。城市总规修编成果通过专家论证，新一轮城建十大工程加快实施。推进棚户区（城中村）改造，完成征拆2300多户。启动“翡翠项链”计划，开工建设石桥河示范段、仪城河仪中段。整治临街临水低矮危旧房屋4.1万平方米。实施危房解危1.2万平方米、老旧小区整治35.4万平方米。启动万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程。改造道路交叉口1个、背街巷道6条。新建停车场5个。滨江新城综合体育馆、奥克伍德酒店、农贸市场主体建成，综合客运枢纽站加快建设。城市公园体系逐步完善，新建、改造城市综合性公园2个、社区公园2个、街心游园7个，建成集镇生态公园8个。实施城市环境综合整治项目81项。接管仪化生活区城管工作。“两园”建设扎实推进。编制省园博园概念性规划和总体规划，征集主展馆、园冶园布展方案，土方工程全部竣工，主体工程加快推进。完善外围基础配套设施，“七路一通”工程稳步实施。铜山特色小镇、园博金陵酒店、麒麟山庄等项目有序推进。编制省园博会总体运营方案，推进智慧园博开发和志愿者服务工作。加强宣传推介，微博、微信、官方网站上线运营，会徽、吉祥物对外发布，各类主题活动持续开展，省园博会知晓度和影响力不断提升。美丽镇村初具特色。加快推进特色小镇建设，枣林湾入选国家首批创建运动休闲特色小镇名录，铜山、月塘、新集特色小镇列入扬州首批特色小镇创建、培育名单。完成集镇环境综合整治项目110项。推动数字化城管向基层延伸，建筑渣土和建设工地专项治理实现全覆盖。启动特色田园乡村建设，月塘镇成为扬州市唯一全域整体推进试点镇，四庄村被列为全省首批试点。实施枣林湾全域绿化，打造353省道、333省道两条风景廊道，建成绿化重点工程38项，栽植树木105万株，绿化造林规模、力度、效果全面提升。补办农民集中居住区不动产权证1.5万户。基础设施不断完善。大新公路拓宽改造353省道至联众路段建成通车，328国道仪征段改扩建工程开工建设，桃青公路加快实施，345国道、439省道、沪陕高速枣林湾互通等重大交通基础设施前期工作扎实开展。提档升级乡村公路100公里，改造桥梁6座，完成县道大中修5.3公里，在省级农路巡查考评中位居前列。基本实现城乡公交一体化布局，新增新能源公交车12辆，完成4条农公班线公交化改造，滨江新城公交回车场建成投用。完成泗源沟二期整治、农田水利重点县、新增千亿斤粮食产能等工程。全面推进“河长制”，河道、水库管护水平不断提升。生态治理成效明显。加强生态红线区域管控，划定生态红线保护区域。坚持高标准、严要求、快节奏，推进“263”专项行动，组织23项专项整治，在率先完成今年任务基础上，超前完成明年刚性任务。累计“减煤”18万吨，关停小化工企业14家，关闭整治砖瓦企业63家、预拌混凝土企业39家，取缔砂石加工点25个，复垦工矿废弃地30个，规范取缔再生资源回收网点327个。开展环保执法行动，深化环境监管网格化管理，严查环境违法行为。空气质量优良天数占比82.5%。省控以上断面水功能区水质达标率100%，基本消除劣五类水质。创成国家级县域节水型社会，全国首家通过验收。关闭保护区内相关设施，完成取水口水源地达标建设。 四、人民生活在普惠共享中得到改善富民增收步伐加快。多措并举保障稳定就业，改善就业结构，新增城镇就业9800人，转移农村劳动力4500人，城镇登记失业率1.86%。落实重点人群创业扶持政策，开展创业培训1100人，扶持自主创业790人。实施扶贫攻坚行动，落实就业、就医、就学等七大类57项扶贫措施，所有镇建立扶贫基金，全市低收入农户人均年收入达7000元以上。通过物业租赁、土地合作、劳务合作、电子商务等途径，扶持村集体经济发展，所有村集体经济收入达50万元。保障水平稳步提高。整合城乡居民医保制度，提高财政补助标准，推进异地就医联网结算。开展机关事业单位养老保险制度改革，基础养老金待遇和企业退休人员养老金标准进一步提高，城乡养老保险覆盖率98%以上。城乡低保标准统一提高至每人每月600元，农村五保供养、城镇“三无”老人保障、孤儿养育等补助标准稳步提高。新增经济适用房货币安置36户，公租房保障90户。住房公积金扩面6100人，使用公积金9.8亿元。公共事业共建共享。建成月塘中学、刘集学校、陈集小学，加快城北幼儿园建设，推进实验小学东区校、曹山小学选址规划，完成陈集中学撤并。创成省级平安校园示范市，通过省级社区教育示范区评估验收。新集、大仪、月塘农村区域性医疗卫生中心正式运营，启动人民医院综合改造，实施中医院和妇保院异地新建、刘集和青山卫生院建设。深化医药卫生体制改革，人民医院创建三级医院接受省级考核。顺利通过全国中医药工作先进单位复审。建设农村文化礼堂10家、村（社区）公共文体中心51家。档案馆新馆正式开馆，24小时城市书房、图书自助借阅系统投入使用。完成庙山汉墓考古调查勘探。组织第六届运动会、城市龙舟赛等文体活动160多场。社会治理持续加强。健全市、镇、村三级综治中心，强化综治信息规范化建设。启动城区社区布点规划，推进政社互动，完善社区治理机制。法治仪征建设不断深入，“七五”普法稳步实施。加强平安仪征建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。落实信访工作责任制，信访积案基本清仓见底，信访总量持续下降。深入开展安全隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，保障人民群众生命健康安全。 五、政府服务在效能建设中不断改进法治更加健全。修订政府工作规则，规范重大事项决策流程。坚持市政府常务会议学法制度，开展规范性文件清理，实施规范性文件后评估，行政复议质量和应诉能力持续提升。发挥政府网站、市民热线等平台作用，推进政务公开。“中国仪征”网站第9次获得全国政府网站绩效评估县级第一名。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议、政协提案312件，满意与基本满意率100%。作风更加扎实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市政府党组坚持“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度。推动政府机关转作风、优服务、强素质、提效率。主动问政于民、问需于民、问计于民，深入基层，了解实情，解决难题。开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动。落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制，政府服务效能不断提升。廉政更加从严。严格落实党风廉政建设责任制，制定政府党组工作规则，健全政府党组定期学习、述职述廉等机制。严格执行中央“八项规定”精神和省、市各项纪律要求，保持高压严查态势。强化重点领域权力运行监督，发挥行政监察和审计监督作用，加强财政资金、政府采购、工程招投标等重点环节监管，全面实行政府预决算、部门预决算、公共资源配置等领域信息公开。各位代表，2017年是本届政府履职的第一年。回顾一年来的工作，我们的主要做法：一是坚持重点导向。城乡建设方面，坚持“老城做减法，新城做加法，镇村做特色”；工业发展方面，坚持“乡镇做除法，园区做乘法，集中办工业”；生态建设方面，坚持“两园做精品，两路做风景，全域做旅游”。将上述三项重点作为长久之计，保持定力耐性。实践证明，只要聚焦聚力、持之以恒，必能一步一个脚印，积小胜为大胜。二是坚持问题导向。将帮助解决问题作为服务企业的根本举措，共性问题集中解决，个性问题个案解决。将解决历史遗留问题作为政府工作的重要内容，在全面完成中小工业企业“两证”补办基础上，集中解决农民集中居住区不动产权证补办问题。结合生态板块打造，解决工矿废弃地、砂石加工点等环境突出问题。实践证明，问题不可怕，只要有决心、有担当、有办法，问题终能解决。三是坚持实干导向。脱贫攻坚，采取“镇镇到、村村谈、户户过”，用心、用情、用力，实现“一户不少，一人不落”。“263”专项行动，采取“镇镇到、条条过、项项查”，实现“一年任务半年完成、两年任务一年完成”。棚改工作，采取“实战化、扁平化、高效化”，整合力量、集中攻坚、连续作战，征拆规模前所未有。实践证明，只要说一句、算一句，增强掯劲，狠抓落实，政府工作必能干一件、成一件。四是坚持结果导向。按照“五可”要求，项目化推进政府目标任务、民生幸福工程、城建十大工程，定期督查，定期通报，网上公布，让群众感受到实实在在的变化。植树造林，从年头抓到年尾，多轮督查全覆盖，考核变“看报表”为“看现场”，变“看数字”为“看效果”，实现“规模声势大突破、景观效果大提升”。实践证明，结果是检验工作的唯一标尺，必须重过程更重结果，以过程保结果。上述四个方面，既是做法，也是体会，更须在今后的政府工作中继续坚持。各位代表，2017年各项成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界同心同德、有效监督的结果，是全市上下团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与仪征发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少问题和挑战：一是经济发展结构性矛盾较为突出，项目有效投入不足，产业结构相对单一，单位产出效益偏低，财政收支矛盾较大，推动经济高质量发展任重道远。二是城市功能、形象品质亟需提升，基础设施仍需完善，生态治理和环境保护任务繁重。三是公共服务供给与群众品质追求仍有差距，部分领域存在薄弱环节。四是政府职能转变还需加快，办事效率、服务水平有待提高，从严治政、廉洁从政仍需加强。对此，我们将直面问题，抓住根源，强化有效措施，认真予以解决。2018年目标任务和主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是省园博会举办、仪征各项工作全面接受检阅的一年。做好全年各项工作意义重大。2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，按照市十三次党代会二次会议部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚力创新，聚焦富民，提高发展质量和效益，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设各项事业取得新突破，为建设“强富美高”新仪征打下坚实基础。全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右；服务业增加值占比提升1个百分点；全社会研发投入占地区生产总值比重2.7%以上；工业开票销售增长8%以上；一般公共预算收入增长4%左右；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在3%以内。围绕上述目标，我们将继续坚持“加减”法，在振兴城乡发展中回应美好生活新向往；坚持“乘除”法，在产业布局调整中推动经济发展高质量；坚持“生态+”，在全域旅游格局中创造绿色发展新优势。主抓六项重点工作：一是融入大格局。发挥区位优势，在扬子江城市群、宁镇扬一体化战略中找准定位，加强与周边城市规划、交通、产业衔接，争当宁镇扬融合发展先行区。二是突破大项目。将汽车产业发展作为头版头条，全力推动上汽大众整车二期项目实质性开工，为打造千亿级汽车产业筑牢基础。三是办好大事件。坚持举全市之力，当好东道主，展示好形象，努力办一届“精彩难忘、圆圆满满”的省园博会。四是构建大交通。力争北沿江高铁、宁扬城际轻轨、龙潭过江通道建设取得突破性进展，加快完善城乡南北向道路，健全城区东西向道路，打造“内畅、外联、互通”的现代交通体系。五是做美大环境。实施新一轮城建十大工程，推进“多城同创”，加快特色小镇和特色田园乡村建设，推动植树造林和环境整治，以良好的城乡环境迎接省园博会开幕。六是发力大旅游。定位“乡村游、运动场、康养居”，围绕“1（枣林湾）+10（特色镇）+100（旅游点）”，加强规划引领、项目带动，加快形成全域旅游初步形态。具体抓好以下方面： 一、致力开放合作，实现更高质量的经济发展扩大有效投入。把招商引资放在重要位置，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，突出以商引商、产业招商、驻点招商，更加注重产业水平、技术含量、税收贡献，招引固投亿元以上工业项目20个、服务业项目5个。强化“店小二”意识，从协议签订、注册登记、土建工程、设备安装、竣工投产等环节入手，全程跟踪、全程服务，提高项目履约率、开工率、达效率。实施重大项目152个，完成投资220亿元，其中新开工项目76个，完成投资102亿元。重抓园区经济。把园区作为产业发展主战场、项目建设主阵地，叠加土地、厂房、金融、人才、科技优势，盘活存量、做大增量，提高园区贡献份额。汽车园、开发区分别招引固投亿元以上项目6个、8个，净增亿元企业各2家、规模企业各5家。坚持将园镇合作作为调整产业布局、优化产业结构的重要抓手，积极引进符合园区产业定位、具备一定体量、产出效益较好的项目，确保每个镇新注册进园工业项目3个。整合要素资源。多渠道保障重要区域、重大项目、重点工程用地需求，完成土地供应3600亩。实施用地效益升级工程，严把项目准入关，强化土地批前会审及批后动态监管，盘活存量和闲置低效用地2700亩。优化利用沿江岸线资源，关停小船企2家，腾让岸线450米。落实结构性减税和普遍性降费政策，支持实体经济发展。发挥产业引导基金作用，撬动社会资本，推动金融机构扩大信贷规模，优化信贷投向。通过股权、债权、企业信用贷等模式，以市场化手段支持重点项目和实体企业，助力小微企业融资发展。 二、致力转型发展，构建更具活力的产业体系增强工业集聚力。聚焦汽车板块，推进上汽大众整车二期项目商务谈判和技术对接，做好基础配套、能源保障、项目报批等工作，争取下半年开工建设。以整车产能扩张为机遇，推动现有配套企业产能提升，再招引一批核心零部件、二三级配套企业。大力发展重工装备、高端航运设备等临江产业，推进华电综合能源、南京金陵船厂迁建等项目。紧盯国家产业政策导向，推进新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术等战略性新兴产业加快集聚。深入实施“双百”企业培育工程，净增10亿元企业2家、亿元企业15家、规模企业25家。加强建筑市场开拓，支持建筑企业资质提升、品牌创建和发展转型，实现建筑业产值300亿元。增强服务业辐射力。重点发展以现代物流、特色旅游为重点的现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。编制现代物流业发展规划，立足北部、中部、南部三大区域，推进扬州综合物流园、汽车物流园、绿地港口物流园建设，启动铁路物流园规划与招商。结合老城区改造，推进划行归市，加快打造滨江新城商贸板块、曹山综合贸易区，引导发展商业综合体、大型社区中心、连锁经营等业态，构建现代商贸体系。增强农业竞争力。推进农业供给侧结构性改革，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业。加大城乡建设用地增减挂钩、同一乡镇布局调整试点工作力度，增加农用地面积。围绕茶果、菌菇等特色产业，引导现代农业园区扩大规模、提档升级。引进和培育农业龙头企业，开展农产品精深加工，提高农产品附加值。探索“互联网+农业”模式，发展农业农村电子商务，促进农业发展方式转变。因地制宜推进适度规模经营，健全农业社会化服务体系，提升新型农业经营主体带动力。新增家庭农场100个、农民专业合作社20个。增强改革创新驱动力。深化“放管服”综合改革，全面简化行政审批，提升“三证照”办理质态，实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。推行“双随机一公开”、综合行政执法，完善综合监管执法体系。加快政务服务平台建设，进一步推进“三集中、三到位”。探索政府融资平台市场化转型，推进PPP模式，多渠道化解政府性债务风险。推动大众广场尽快投入使用、科技创业园二期开工建设，提升科技孵化功能。加强专利、品牌、标准、上市等工作，提升企业自主创新能力。新增国家高新技术企业12家、省以上高新技术产品60个，新认定扬州市级以上企业研发机构10家。优化招才引智环境，出台人才新政，引进创新创业领军人才20人。 三、致力城乡统筹，建设更加宜居的精品城市做精中心城市。编制城市控规、专项规划，推行“多规合一”，推进主要街道、重要节点、重点改造项目城市设计全覆盖。坚持工程化、项目化推进城市建设，实施新一轮城建十大工程，促进城市品质、形象全面提升。滨江新城抓好教育、医疗、金融、商贸项目招商，城市广场、综合体育馆投入使用。加快实施“翡翠项链”计划，推进石桥河、仪扬河、仪城河、胥浦河景观工程，力争景观效果初见成效、重要节点对外开放。老城区实施棚户区（城中村）改造征拆2500户，整治临街临水低矮危旧房屋3.1万平方米，完成危房解危1.2万平方米、老旧小区综合整治14.5万平方米。推进万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程路基贯通。启动解放东路、沿山河路、真州东路道路改造。接续开展城市环境综合整治，推进城管进小区，加强环卫作业精细化管理。以全国文明城市创建为统领，推动卫生城市、生态文明建设示范市、生态园林城市、优秀管理城市“多城同创”，建立常态化组织推动、指标考核、督查推进机制，提升城市软实力。做优特色集镇。编制完成集镇总规，加紧编制铜山、月塘、新集等特色小镇控制性详规和修建性详规。发挥市场主体力量，综合运用PPP合作、建立投资基金等方式，多元化筹措建设资金。加强与中体、中青旅、北京城建、扬子江等集团合作，加快特色小镇建设进度，力争部分启动区域、先行项目对外展示。月塘镇建成石柱山国际康养城养老中心、护理医院、温泉酒店，推进登月湖生态颐养小镇建设。新集镇加快推进颐养社区项目建设，启动中医康养专科医院、中医教育中心、颐乐学院、养生养老社区等项目。枣林湾启动建设小镇客厅，加快体育产业学院、竞训中心等体育产业项目建设。做美田园乡村。将特色田园乡村建设作为乡村振兴的重要抓手，统筹推进月塘镇、马集方营村、铜山长山村、新城三茅村“一镇三点”试点建设。以353省道、333省道沿线为重点，再选择5个村庄开展试点，实现特色田园乡村试点建设镇域全覆盖。整合农业综合开发、农村道路升级改造、高标准农田建设等涉农资金，优先支持特色田园乡村建设。坚持“五位一体”长效管护机制，持续改善农村环境。全面落实“河长制”，建立河道保洁长效机制，巩固清水工程达标创建成果。做强基础设施。加快推进328国道仪征段改扩建工程，建成沪陕高速枣林湾互通、328国道汉金大道互通、桃青公路353省道至铜山段，开工建设439省道。创建“四好农村路”省级示范县，新改建乡村公路50公里，改造桥梁6座。加快综合客运枢纽站建设。新购新能源公交车20辆，加密公交线路2条。完成农田水利重点县、农村河道疏浚整治、清真寺排水沟整治工程。推进老旧排水管道改造，逐步推行雨污分流。完善供电基础设施，建成投运110千伏枣林变，开工建设110千伏方桥变。 四、致力生态建设，创造更可持续的绿色财富高标准推进“两园”建设。加强统筹协调，做好“三通一平”等服务，确保7月份完成省园博园场馆、展园建设，9月份顺利开园。推进“七路一通”等交通工程建设，畅通省园博园内外路网。实施铜山特色小镇、园博金陵酒店、枣林渔村改造等工程，提高配套建设水平。统筹推进招商招展、志愿服务、票务开发、游客接待、智慧园博等运营事务，做好开园期间餐饮、住宿、交通、安保等配套服务和综合保障。围绕世园会办会主题，聘请一流专家团队，完成世园会概念性规划编制。统筹推进“两园”后续运营、管理、维护及关联资源开发建设，做好“后园博”文章。高强度推进环境整治。坚持“高于省市要求、严于省市标准、快于省市进度”，持续开展“263”专项行动，以硬措施落实硬任务，推动环境质量持续好转。落实生态文明建设三年行动计划，完成重点工程任务。实施重要生态系统保护修复工程，加快公园体系、生态廊道、生态中心建设。加强生态红线区域保护，控制生态空间开发强度，确保受保护区域占国土面积不低于24.5%。落实网格化环境监管责任。执行生态环境保护工作责任规定，持续开展各类环保专项执法行动，严查环境违法违规行为。开展大气、水、土壤污染防治，确保空气质量优良天数比例75%以上，水功能区水质达标率82%以上，危险废物安全处置率100%。高起点推进绿色发展。完成全域旅游发展规划，制定年度行动计划。放大“两园”带动效应，坚持“一主多辅”办园模式，加快实施捺山地质公园二期、玥珑湖旅游度假区、烟花三月房车露营地等项目，升级红山体育、芍药园、青马车寨等项目，推进森泊度假乐园、森海农林康养等项目，力争新增旅游点20个。加强旅游宣传营销、游线设计、产品开发，提升旅游综合效益。发挥全域旅游整合作用，开展旅游提质行动，做好“旅游+”文章，产业发展植入旅游元素，基础设施兼顾旅游功能。实施全市域绿化提升工程，重点实施353省道、333省道、328国道沿线以及枣林湾全域绿化，栽植珍贵、彩色树种50万株以上。 五、致力民生改善，营造更为和谐的社会环境多渠道推动居民增收。完善就业培训、服务体系，促进城乡居民稳定、就近、高质量就业，开展职业技能培训4000人，新增城镇就业5000人，转移农村劳动力3000人。完善创业政策，降低创业门槛，支持和引导更多市民走上创业路，推介创业项目30个，开展创业培训1000人，扶持自主创业500人。加快发展个体私营经济，净增私营企业1000户、个体工商户2100户。长效常态开展扶贫工作，完善低收入农户准入退出机制，关心关注边缘贫困户，确保扶贫攻坚不留死角。多层次完善社会保障。运用全民参保登记成果，稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率。提高城乡居民医保财政补助标准，加大失地农民保障力度。落实棚户区（城中村）改造限价商品房政策。新增经济适用房货币保障80户、公租房保障80户。住房公积金扩面3500人。提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准，落实临时救助、急难救助、医疗救助政策。编制养老服务设施空间布局规划，建设标准化居家养老服务中心15个。引导和支持社会力量参与养老服务事业发展。多领域提升公共服务。对照基本公共服务清单，坚持扩量、提质、补短，推动公共服务标准化、均等化。优化教育资源布局，建成城北幼儿园，推进实验小学东区校、曹山小学、曹山幼儿园建设。注重教育内涵发展，实施高层次教育人才培养、引进工程。创建省级基础教育装备示范市。深化医药卫生体制改革。整合医疗卫生资源，加强医疗联合体建设，推进人民医院综合改造、中医院和妇保院异地新建。推进人民医院创建三级医院完善提升工作，加强基层医疗卫生服务体系和全科医师队伍建设。全面完成村（社区）公共文体中心建设，推进农村文化礼堂、24小时城市书房和流动图书车建设。加快公共文化数字化升级步伐，推动向社会购买公共文化服务。做好扬州第十九届省运会部分赛事承办、组队参赛工作。办好第十七届全民健身节。多方位加强社会治理。完成市综治中心改造，全面提升镇、村综治中心规范化建设水平。实施平安建设社会动员工程，推动公共安全视频监控联网应用。创新网格化社会治理机制，推动网格共治。建立第三方评议、参与信访工作专家库，培育多元化社会矛盾纠纷化解力量，加强调解志愿者队伍建设。利用现代信息技术，提升交通秩序、治安秩序、安全监管智能化水平。健全社会矛盾和信访问题动态排查、及时化解机制，开展领导干部接访下访、重点信访案件专项治理活动。严格安全生产责任，深入开展隐患排查和专项整治。创建军民融合发展示范区。 六、致力自身建设，塑造更有作为的勤廉政府坚持把担当作为干事之魂。突出实字当头、干字为先，遇到问题不推诿，面对矛盾不回避，把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促发展上。紧扣全市中心工作，在招商引资、项目推进、转型升级等重点工作中攻坚克难，在深化改革、科技创新、开放合作等难点工作中闯出新路，在城乡建设、生态保护、民生改善等热点工作中精准施策。健全追责、容错和纠错机制，为担当者担当，为干事者负责。坚持把效率作为履职之要。把提高决策执行力作为政府工作的着力点，倡导“真抓实干、马上就办”的作风，对各项决策部署“第一时间反应”，明确任务书、路线图和时间表，做到抓铁有痕、踏石留印。把确保政令畅通作为政府工作的关键点，凡是议定的工作、认准的事情必须马上落实，力戒以会议贯彻会议、以文件落实文件。把办好群众期盼的事作为政府工作的落脚点，做到抓紧抓早、善做善成，以“效能指数”提升群众“幸福指数”。坚持把法治作为决策之基。用法治思维和法治方式指导工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责，做到有权必有责，用权必监督。完善群众参与听证、评议等制度，发挥政府法制机构和法律顾问决策参谋作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。动态调整公布行政权力清单和责任清单，促进行政权力在阳光下运行。高质量办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各类监督。坚持把廉洁作为从政之本。从严筑底、实处发力，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央“八项规定”精神，严守“两准则两条例”。严格落实党风廉政建设责任制，扎实履行“一岗双责”，健全内部监督和外部监管体系。加强国有资产运营、重大工程项目审计监督，严格财政预算管理，严控“三公”经费和一般行政性经费支出。严惩各类腐败行为，纠正群众身边的不正之风，营造风清气正的发展环境。各位代表，目标在前，重任在肩。让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以更昂扬的斗志、更饱满的精神、更务实的作风，齐心协力、奋勇前行，为加快建设“强富美高”新仪征而努力奋斗。2017年为民办实事项目实施情况类别序号名称建设（实施）内容实施情况城市建设1滨江新城建设基本建成城市广场、农贸市场、综合体育馆、游乐场等项目。城市广场、综合体育馆基本建成，农贸市场已营业，游乐场已运营。2滨江临水特色打造加快扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造，启动石桥河、仪扬河、仪城河、金斗河、胥浦河景观带建设，基本建成红旗河滨水体育公园。完成扬子公园、蒲塘湿地公园、体育场荷花塘公园提升改造。完成石桥河、仪扬河、仪城河、金斗河、胥浦河等“七河一带”景观设计方案，开工建设石桥河示范段、仪城河仪中段。红旗河滨水体育公园建成开放。3棚户区（城中村）改造启动大码头区域、纺机厂片区一期、长江村泰兴组等12个区域棚户区（城中村）改造。实施大码头区域一期、纺机厂片区一期、长江村泰兴组等12个棚户区（城中村）改造。4城区临街临水局部房屋改造整治临街临水低矮危旧房屋1.45万平方米。完成临街临水低矮危旧房屋整治4.1万平方米。5危房解危和老旧小区改造危房解危8500平方米，老旧小区综合整治10个。完成危房解危12个1.2万平方米，老旧小区整治13个35.4万平方米。6市政交通加快解放东路、万年大道北延、老333省道曹山段建设，开工建设综合客运枢纽站，实施公共自行车系统二期工程。新建停车场5个，增加停车泊位684个。解放东路拓宽改造正在推进征拆工作。万年大道北延正在开展路基填筑施工。老333省道曹山段完成征地等前期工作，即将开工建设。综合客运枢纽站正在进行桩基作业。完成公共自行车系统二期工程。新建金鑫等停车场5个，增加停车泊位714个。社会保障7创业就业推介创业项目30个，扶持自主创业500人，新增城镇就业5000人。推介创业项目30个，扶持自主创业790人，新增城镇就业9800人。8基础保障稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率，提高居民医保和新农合财政补助标准。扩大政府购买居家养老服务覆盖面。新增住房公积金归集人数3600人。城乡居民养老保险参保率98%以上，全民医保覆盖率98.98%，居民医保、新农合财政补助标准提高至每人每年470元。政府购买服务对象范围扩面至真州镇全部村和社区，常态化为750名老人提供助餐、助浴、助医、助洁等居家养老服务。新增住房公积金归集人数6100人。9社会救助统一城乡低保标准，提高到每人每月600元。提高农村五保供养、城镇“三无”老人保障标准。城乡低保标准提高至每人每月600元，农村五保供养标准由每人每年7272元提高至7884元，城镇“三无”老人保障标准由每人每年15240元提高至16440元。10扶贫工程实施脱贫致富奔小康工程，确保年人均收入7000元以下的低收入农户全部脱贫。采取保障基本就业、保障基本就学、保障基本就医、市镇政策兜底的“三就一兜底”办法，实现低收入农户全部脱贫。公共事业11教育事业加快城北幼儿园、南师大第二附属高中华兴分部建设，启动实验小学东区校、都会小学、曹山小学新建，创成省义务教育现代化学校5所。城北幼儿园即将竣工；南师大第二附属高中华兴分部即将进场施工；实验小学东区校方案调整，正在进行新规划方案设计；都会小学建设论证规划方案；曹山小学建设正在协调项目用地；大巷小学等5所学校创成省义务教育现代化学校。12卫生事业实施中医院和妇保院新建、人民医院综合改造，建成刘集、青山卫生院，抓好3家农村区域性医疗卫生中心运营，推进人民医院创建三级医院。中医院和妇保院新建工程正在施工。人民医院综合改造规划方案完成二次专家评审。刘集卫生院主体工程结束并通过验收，青山卫生院装修基本结束，准备搬迁。3家农村区域性医疗卫生中心正式运营。人民医院创建三级医院积极推进。13文体事业加强公共文化数字化建设，推动向社会购买公共文化服务。举办第六届市运会、第十六届全民健身节。市图书馆完成省公共数字文化工程建设考核任务，基本完成24小时自助图书馆建设，增设数字文化体验区。购买公共文化服务项目2次。举办第六届市运会、第十六届全民健身节。生态建设14空气质量空气质量优良天数占全年天数比例72%以上。空气质量优良天数占比82.5%。15绿化造林完成353省道沿线及枣林湾全域绿化美化工程，完成县级和乡村道路绿化提升201公里。完成353省道沿线绿化2500亩，枣林湾全域绿化美化5320亩，完成县级和乡村道路绿化提升226.7公里。16环境工程完成实康污水处理厂提标扩容，推进马集、月塘污水处理厂工程建设，实施青山垃圾填埋场封场。实康污水处理厂完成提标扩容工程，完成月塘污水处理厂建设，马集污水处理厂正在开展前期工作；青山垃圾填埋场完成立项、可研等前期手续。基础设施17道路工程落实沪陕高速枣林湾互通增设项目，实施328国道快速化改造，启动439省道建设，建成345国道新集至刘集段工程先导段。实施桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，建成大新公路353省道至联众路段。沪陕高速枣林湾互通工程进场施工，正在进行桩基作业；328国道快速化改造，汉金大道互通正在进行桩基作业，城区段正在推进征拆让地工作；439省道完成项目选址、初步设计编制等前期工作；345国道新集至刘集段工程先导段建成通车；桃青公路仪征六合界至铜山段改造工程，正在建设353省道至汉金大道段约4公里；大新公路353省道至联众路段建成通车。18水利工程实施主江堤出险点除险加固，完成取水口迁移、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治等工程，建成农田水利重点县、小水库清淤、农村河道轮浚整治项目。完成长江江堤防洪能力应急提升、取水口水源地达标建设、健康路闸站、泗源沟二期整治、石桥河与仪城河疏浚整治、小水库清淤、农村河道轮浚整治等工程。完成农田水利重点县工程主体建设。2018年为民办实事项目类别序号名称建设（实施）内容城市建设1滨江新城建设抓好教育、医疗、金融、商贸项目招商，城市广场、综合体育馆投入使用。2滨江临水特色打造推进石桥河、仪扬河、仪城河、胥浦河景观工程，力争景观效果初见成效、重要节点对外开放。3棚户区（城中村）改造实施大码头区域二期、前进路区域二期、三期等棚户区（城中村）改造征拆2500户。4城区临街临水局部房屋改造整治临街临水低矮危旧房屋3.1万平方米。5危房解危和老旧小区改造实施危房解危1.2万平方米，整治老旧小区14.5万平方米。6市政交通启动解放东路、沿山河路、真州东路道路改造，推进万年大道北延、站前路改扩建、泗大线拓宽改造工程路基贯通，加快综合客运枢纽站建设。社会保障7创业就业推介创业项目30个，扶持自主创业500人，新增城镇就业5000人。8基础保障稳定城乡居民养老保险参保续保率、全民医保覆盖率。提高城乡居民医保财政补助标准。扩大政府购买居家养老服务覆盖面。新增住房保障家庭100户以上。住房公积金扩面3500人。9社会救助提高城乡低保、农村五保供养、城镇“三无”老人保障、特困残疾人救助、孤儿养育等补助标准。10扶贫工程完善低收入农户准入退出机制，关心关注边缘贫困户，确保扶贫攻坚不留死角。公共事业11教育事业建成城北幼儿园，推进实验小学东区校、曹山小学、曹山幼儿园建设。实施高层次教育人才培养、引进工程。创建省级基础教育装备示范市。12卫生事业推进人民医院综合改造、中医院和妇保院异地新建。推进人民医院创建三级医院完善提升工作。加强基层医疗卫生服务体系和全科医师队伍建设。13文体事业全面完成村（社区）公共文体中心建设，推进农村文化礼堂、24小时城市书房和流动图书车建设。做好扬州第十九届省运会部分赛事承办、组队参赛工作。办好第十七届全民健身节。生态建设14环境质量空气质量优良天数占全年天数比例75%以上，水功能区水质达标率82%以上，危险废物安全处置率100%。15绿化造林实施353省道、333省道、328国道沿线以及枣林湾全域绿化，完成植树造林4000亩以上，栽植珍贵、彩色树种50万株以上。16环境工程落实生态文明建设三年行动计划，推进生态文明重点工程建设。持续开展“263”专项行动，推进环境质量不断改善。基础设施17道路工程配合做好北沿江高铁、宁扬城际轻轨、龙潭过江通道规划建设工作。实施328国道仪征段改扩建工程，建成沪陕高速枣林湾互通、328国道汉金大道互通、桃青公路353省道至铜山段，开工建设439省道。新改建乡村公路50公里、改造桥梁6座。18水利工程完成农田水利重点县、农村河道疏浚整治、清真寺排水沟整治工程。新改建灌排泵站22座。摘要：预计完成地区生产总值623亿元，增长7.8%；服务业增加值占比44%，提高1个百分点；一般公共预算收入47.79亿元，增长6.8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额120.7亿元，增长10%；全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；

  2025-07-27

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